Лучше дать удочку вместо рыбы

 О том, как земляки преодолевают бедность при поддержке государства, рассказывают начальник ГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ногликскому району» Евгения Федорец и ведущий специалист Ольга Алексеенко. 

– Евгения Витальевна, Ольга Алексеевна, «Знамя труда» уже неоднократно рассказывала о такой мере государственной поддержки, как социальный контракт, но все равно вопросы у читателей остаются. Расскажите, пожалуйста, в чем суть этого механизма?

– Социальный контракт – помощь малоимущим гражданам, в результате которой у них повышается уровень благосостояния и появляется стабильный заработок.

Основное условие – семья или человек должны сами активно действовать, чтобы преодолеть бедность и выйти на постоянный самостоятельный источник дохода.

Существуют следующие направления соцконтрактов: на поиск работы, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на ведение личного подсобного хозяйства.

– Давайте начнем с одного из направлений. Как вы помогаете искать работу?

– Социальный контракт с такой целью заключается на срок от трех до девяти месяцев. Оформить его можно в органах соцзащиты сразу после того, как безработный встанет на учет в центре занятости. Помощь оказывается в размере прожиточного минимума в первый месяц после заключения социального контракта, а также ежемесячно в течение трех месяцев с момента подтверждения факта трудоустройства.

– Можно чуть подробнее?

– Если гражданин решил трудоустроиться, поменять профессию, либо получить дополнительное образование, при этом являясь безработным и малоимущим, он может обратиться к нам. Что ему это дает? В первый месяц мы начисляем пособие в размере одной величины прожиточного минимума, т.е. 21 тысячу 310 рублей. Конечно, он должен предварительно зарегистрироваться в центре занятости в качестве безработного или ищущего работу.

В течение трех месяцев клиент может, по желанию, подыскать и пройти какие-нибудь курсы – либо от центра занятости, либо от нас. Один нюанс: мы возместим сумму обучения, но не более 30 тысяч рублей.

Если получатель госуслуги будет проходить обучение, то в срок до трёх месяцев соцзащита будет начислять ему 50% от прожиточного минимума.

Когда же он найдет работу, заключит договор с работодателем, должен сообщить об этом нашим специалистам. На протяжении трех месяцев после трудоустройства он будет получать заработную плату, а также ежемесячно – по 21 тысяче 310 рублей от соцзащиты.

– Хорошее подспорье для тех, кто в начале своей карьеры находится на испытательном сроке и получает невысокую зарплату.

– Да, это так. Далее расскажем о помощи самозанятым и ИП. Здесь у нас предусмотрена единовременная денежная выплата в размере до 350 тысяч рублей. Эти средства выделяются на закупку оборудования и расходных материалов. Также соцконтракт предусматривает траты на аренду – до 15% от полученной суммы.

 Акцентируем внимание: дается сумма, указанная в бизнес-плане, но не больше 350 тысяч рублей. Если получатель напишет, что все мероприятия обойдутся ему в 120 тысяч, центр соцподдержки больше и не даст. Если в смете будет стоять сумма в 400 тысяч, помним, что потолок – 350. Меньше можно, больше – нет.

– Какие обязательства налагаются на предпринимателя с заключением соцконтракта?

– Нужно приходить к нам отчитываться ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. В период до 12 месяцев нужно принести чеки, отчитаться за все исполненные мероприятия – это приобретение оборудования и прочее, что указано в бизнес-плане.

Если у получателей соцконтракта меняются планы относительно этих мероприятий (например, они отказываются от аренды помещения или решили приобрести другое оборудование, что-то докупить), то они приходят к нам, пишут заявление. Мы вносим корректировку в программу.

Напоминаем: если вы заключаете соцконтракт как ИП, самозанятый либо на развитие личного подсобного хозяйства, отчитываться придется за всю полученную сумму.

– Евгения Витальевна, Ольга Алексеевна, скажите, как проходит работа по соцконтрактам в нашем районе?

– Ногликский центр социальной поддержки населения занимается этим направлением уже много лет. Обычно план выполняем. Но в последнее время работать с соцконтрактами стало сложнее.

Нам самим не совсем понятно, почему уменьшилось количество желающих получить безвозмездную финансовую помощь от государства на открытие или развитие своего дела. Мы по-прежнему принимаем и рассматриваем ВСЕ заявления от граждан со статусом малообеспеченных. Наверное, единственное, что смущает начинающих предпринимателей – необходимость составления бизнес-плана. Прежде такого правила не было, его ввели относительно недавно.

– Кстати, да. До сих пор бытует мнение, что составить его сложно, необходима помощь специалиста.

– Дело вот в чем. Мы принимаем готовый бизнес-план и, если требуется, вносим в него какие-то правки, отправляем на доработку. Но соцзащита не оставляет получателей услуг без помощи. Даём им контактный телефон центра государственной поддержки для предпринимателей «Мой бизнес» в Южно-Сахалинске.

– Да, я обращалась в эту службу. Мне скинули образец бизнес-плана, посоветовали, как его адаптировать под свой проект. Помогли быстро, молодцы! Еще вопрос. Вы следите за тем, как ведут предпринимательскую деятельность ваши клиенты, не оказалась ли соцподдержка впустую потраченными деньгами?

– Да, в течение 12 месяцев по окончании действия социального контракта мы мониторим, насколько эффективна оказалась данная государственная помощь. Смотрим, вышел ли гражданин из трудной жизненной ситуации, и каким образом.

Так, по ИП и самозанятым в течение 12 месяцев проверяется факт регистрации в качестве ИП или самозанятого и рассчитываются его доходы от предпринимательской деятельности.

– А если предприниматель нашел работу после того, как заключил с вами социальный контракт?

– Ну и пусть работает, его право. Правда, тут нужно иметь в виду, что после окончания соцконтракта и мониторинга в течение последующих 12 месяцев, когда клиент решит обратиться к нам за очередным соцконтрактом, мы будем запрашивать его доходы с основной работы, а также от предпринимательской деятельности. Если гражданин по-прежнему будет малоимущим – тогда да, мы снова заключим с ним социальный контракт, но уже по другому направлению. Важно, чтобы мероприятия не повторялись.

– Почему?

– Потому что то направление, по которому предприниматель пробовал развивать свое дело, оказалось неэффективным. Иначе он вышел бы из трудной жизненной ситуации.

– Ну да, логично. А можете ли вы привести положительные примеры, назвать таких клиентов, что с вашей помощью действительно вышли из трудной жизненной ситуации?

– Да, конечно.  Светлана Кравченко имеет педагогическое образование, от соцзащиты она окончила курсы, повысила квалификацию, год работала в гимназии с детьми с особыми возможностями здоровья. Сейчас она учитель начальных классов.

Дважды мы заключали соцконтракт с Виктором Ладиком – индивидуальным предпринимателем, который занимается установкой пластиковых окон, балконов и натяжных потолков.

Есть те, кто при поддержке государства стал настоящим мастером на все руки. Среди них много женщин, работающих в сфере красоты. Например, Елена Жулдыбина, мастер по маникюру и перманентному макияжу.

– Кстати, да. В последние годы заметно увеличилось количество ногликцев, имеющих свой небольшой бизнес. Сколько у нас мастеров по маникюру, наращиванию ресниц, оформлению бровей, кондитеров на дому, сколько тех, кто занимается ремонтом помещений!.. Рынок услуг всё шире, хотя живем в посёлке, и до ближайшего города далековато. В этом немалая заслуга и соцзащиты.

Спасибо за интервью!