Заседание Собрания

Повесткой дня заседания стали темы об отчёте мэра о результатах своей и деятельности  администрации и органов местного самоуправления специальной компетенции МО «Городской округ  Ногликский» за 2022 год.

Сергей Камелин докладывал о муниципальных программах, поддержке предпринимательства, создании условий для бизнеса, доходах и расходах бюджета, переселении из аварийного жилищного фонда и сносе аварийных зданий, текущем строительстве и капремонте жилых домов, о ямочном и капитальном ремонте дорог. Также мэр коснулся тем системы образования, социальных вопросов и поддержки населения. 

Далее озвучивались вопросы об утверждении отчёта о деятельности контрольно-счетной палаты за прошедший год; о внесении изменений в Положение о порядке сообщения депутатами Собрания,  мэром МО «ГО Ногликский» о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. 

Главной повесткой дня стал вопрос о протесте прокурора на повышение зарплаты  муниципальным служащим. Решением предыдущего заседания Собрания были внесены изменения в Положение «Об оплате труда муниципальных служащих МО «Городской округ Ногликский».

Подобные поправки, с повышением зарплаты  муниципальных служащих, приняты в большинстве районов Сахалинской области,  также они коснулись федеральных государственных служащих.

После чего последовал протест прокурора Ногликского района от 14.04.2023 № 7-39-2023 на решение Собрания от 23.03.2023 № 250. Прокурор ссылался на противоречия статье 12 «Бюджетного Кодекса РФ» и другие нормативно-правовые акты РФ. 

Консультант аппарата Собрания Денис Бирюков сообщил, что запланированный на 2023-2024 гг. районный бюджет соответствует нормам «Бюджетного Кодекса РФ». Опираясь на указанное законодательство, администрация и органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер заработной платы. Аналогичная правовая норма содержится в федеральном и региональном законодательстве о муниципальных служащих. 

Денис Бирюков подытожил доклад аргументом о том, что решение Собрания от 23.03.2023 № 250 принято в рамках действующего законодательства. Д. Бирюков предложил отклонить протест и направить мотивированный ответ в адрес прокуратуры района. 

Вице-мэр Яков Русанов  доложил, что данное Положение «Об оплате труда муниципальных служащих МО «Городской округ Ногликский» касается оплаты труда только муниципальных служащих. Должностные оклады лиц, замещающих муниципальные должности, таких, как мэр муниципалитета и председатель Собрания, данная правовая норма не регулирует. 

Яков Русанов завершил сообщение тем, что указанные положения протеста прокурора не основаны на законе и противоречия несостоятельны. А решение Собрания от 23.03.2023 года № 250 соответствует как федеральному, региональному, так и местному законодательству.  Сумма профицита районного бюджета за 2022 год составляет 59 млн рублей. 

Заместитель прокурора района Ян Каневский привёл массу доводов, на какие цели можно и нужно направить данную сумму финансовых средств. Например, дополнительно на обновление инженерных сетей, на ремонт дорожного покрытия улиц, на благоустройство,  на строительство дополнительного жилья для переселения граждан, на поддержку и нужды юных спортсменов, которыми гордится муниципальное образование.  По завершении выступления Я. Каневский заявил, что уровень заработной  платы муниципальных служащих городского округа до внесения изменений в Положение «Об оплате труда» был на должном уровне.

Собрание вынесло решение: на основании законодательства Российской Федерации   отклонить протест  прокурора на повышение заработной  платы муниципальным служащим.